Jurisprudencia De La Falta De Servicio

Autor: José Luis Zavala ortiz

La falta de servicio se manifiesta como una de las instituciones que tienen un claro desarrollo jurisprudencial, atendido a que han sido las cortes de apelaciones y la Tercera sala de la corte suprema las que han construido diversos criterios judiciales, a partir de lo señalado en el artículo 38 de la constitución política de la república.

dicho proceso de desarrollo jurisprudencial ha generado, asimismo, una rica casuística que esta publicación describe y analiza, tanto en el ámbito de la falta de servicios estatal, municipal, en el sector salud, fuerzas armadas y de orden y en el Ministerio público.

los criterios judiciales se presentan en esta publicación con un sumario de cada sentencia, que se individualiza con la corte que la dicta y el rol de ingreso.



I. FALTA DE SERVICIO ESTATAL

A. NOCIÓN, FUNDAMENTOS Y CÚMULO
1. Concepto de falta de servicio
2. Falta de servicio estatal y personal del funcionario en cúmulo de responsabilidades
3. Para que proceda responsabilidad por falta de servicio es necesario acreditar nexo causal entre incumplimiento negligente y daño causado
4. Responsabilidad por falta de servicio del estado emana de aplicar las normas del código civil sobre responsabilidad por hecho propio
5. No toda ilegalidad es constitutiva de falta de servicio
6. Para que concurra falta de servicio es menester que exista una obligación legalmente consagrada
7. Responsabilidad del estado por falta de servicio no es objetiva
B. CASUÍSTICA
1. Falta de servicio en error en concesión de posesión efectiva por parte de registro civil
2. Incurre en falta de servicio registro civil si hay errores en fecha de nacimiento en pasaporte
3. Responsabilidad por falta de servicio no alcanza a empresa autónoma del estado
4. No es posible determinar falta de servicio por acto u omisión de autoridad respecto de estados de excepción constitucional
5. Postulantes a subsidio habitacional solo tienen una mera expectativa y no pueden perseguir la responsabilidad del estado
6. Falta de servicio por omisión al no adoptar las medidas para evitar daño de propiedad contigua por amenaza de derrumbe
7. Responsabilidad por falta de servicio del SERVIU por calidad de viviendas sociales. Rol de fiscalización a quienes delega asistencia técnica
8. Responsabilidad solidaria por delito o cuasidelito civil no puede asimilarse a falta de servicio estatal. exigencia de tratarse de un mismo hecho
9. Vendedores de viviendas no son legitimados activos de acción por falta de servicio estatal en contra de SERVIU
10. Falta de legitimación pasiva del Fisco por demanda por supuesta falta de servicio del SII
11. No existe falta de servicio estatal si se autorizó erradamente subdivisión de inmueble en terrenos de uso agrícola si el comprador pudo constatar la limitación al adquirir la propiedad
12. Falta de servicio estatal. Hecho dañoso que proviene de naturaleza y del hombre
13. Falta de servicio por no dar aviso oportuno de riesgos por fenómeno natural: Terremoto y tsunami
14. No existe falta de servicio si actividad desplegada por el Fisco se ajusta al ejercicio de facultad autorizada por ley. cierre de acceso a camino
15. Falta de servicio por omisión de actuar policial en violencia intrafamiliar. relación de causalidad
16. Eventual falta de servicio de deberes de actuación incumplidos por Gendarmería para acreditar falta de servicio en muerte de reo
17. Gendarmería incurre en falta de servicio si no resguarda muros perimetrales ocasionando daños a propiedad colindante por su caída en terremoto
18. No es posible imponer al Fisco responsabilidad de interno en centro penitenciario por contagio virus Hanta si se realizaron actos tendientes a evitar el resultado
19. No hay falta de servicio de superintendencia si procedimiento de calificación de invalidez se tarda por responsabilidad de solicitante
20. No hay falta de servicio en accidente sufrido al interior de organismo estatal si fue ocasionado por descuido directo de víctima
21. No hay falta de servicio estatal si daños a estructura se debieron a incumplimiento a normas de construcción por parte de concesionaria
22. Debe indemnizarse por falta de servicio a empresa que obtuvo segundo lugar en licitación si contrato que obtuvo el primero es nulo
23. Hay falta de servicio de junaeb si no implementa medidas de seguridad adecuadas para manipulación de alimentos
24. Deber que se impone a dirección de Vialidad respecto de árbol plantado en predio particular que cae en camino público
25. Existe falta de servicio estatal si el SII advierte duplicidad de giros emitidos y no lo subsana
26. Falta de servicio en deficiente plan y ejecución de vuelo por parte de FACH
27. No hay falta de servicio en fiscalización realizada por órgano que se ajusta a la legalidad
28. Responsabilidad por falta de servicio al no adoptarse medidas para evitar riesgo de inundaciones
29. ¿Es posible aplicar normativa de responsabilidad estatal por falta de servicio a actuaciones del poder judicial?
30. Prescripción

II. FALTA DE SERVICIO MUNICIPAL

1. Fundamento normativo de la responsabilidad por falta de servicio en el ámbito municipal
2. Responsabilidad por falta de servicio municipal: ¿objetiva?
3. Requisitos de la falta de servicio de parte de municipio
4. Falta de servicio municipal por mal estado de aceras, veredas y calles
5. Falta de servicio municipal en instalación de escultura en parque público sin precaver del riesgo de la misma
6. Falta de servicio municipal derivado de mantención de alumbrado público
7. Falta de servicio por conducta omisiva de Municipalidad con relación a separación de trabajadora
8. Cuantificación del daño moral por muerte de cónyuge y padre de demandantes por falta de servicio municipal
9. Falta de servicio a raíz de declaración de ilegalidad en actuar de Municipalidad da lugar a indemnización del daño emergente y moral
10. No toda ilegalidad es constitutiva de falta de servicio
11. Responsabilidad por falta de servicio municipal. cancha en mal estado
12. Falta de servicio en omisión de Municipalidad que organiza cicletada de autorización a Gobernación y no dispone de servicio de ambulancia. cúmulo de faltas
13. Responsabilidad municipal por mantención de señalé tica. alcance de expresión “adecuado”
14. Responsabilidad por falta de servicio municipal en ámbito de educación
14.1. Maltrato escolar de estudiante de liceo municipal
14.2. Hay falta de servicio municipal por abusos sexuales cometidos por docente de colegio dependiente de municipio
15. No existe falta de servicio municipal por recepción definitiva de edificación. Municipalidad no tiene responsabilidad por vicios de construcción
16. Falta de servicio municipal no puede extraerse pura y simplemente de la responsabilidad de un tercero sin previamente acreditar culpa del servicio
17. No es posible indemnización por falta de servicio municipal si daño no es cierto y directo es necesario que ésta sea causa directa de los perjuicios reclamados
18. Municipalidad es responsable por falta de servicio por caída de árbol de la vía pública en inmueble particular
19. No puede atribuirse falta de servicio a municipalidad por accidente en vía pública si no se acredita mal estado de tapa de alcantarillado
20. No puede alegarse falta de servicio municipal si se acciona por incumplimiento de contrato
21. Corporaciones municipales se rigen por normas de derecho de derecho público en cuanto a responsabilidad y falta de servicio

III. FALTA DE SERVICIO EN EL ÁMBITO DE LA SALUD

A. FUNDAMENTOS
B. LEGITIMACIÓN PASIVA
C. REQUISITO DE RELACIÓN DE CAUSALIDAD EN LA RESPONSABI LIDAD POR FALTA DE SERVICIO SANITARIA
D. CASUÍSTICA
1. Entrega errónea de restos óseos
2. Falta de atención oportuna y derivación del paciente
3. Ausencia de exámenes y de tratamientos certeros
4. Falta de servicio de salud si personal de recinto hospitalario no adopta las precauciones para evitar caída de paciente
5. Se configura falta de servicio al no tratar a mujer conforme a síntomas e ignorando infección encontrada en hijo recién nacido
6. Hay falta de servicio en diagnóstico errado y mal tratamiento de síntomas de fiebre alta y vómitos
7. Hay falta de servicio si no se prestan las facilidades suficientes para que menor recién operada salga segura de establecimiento
8. Hay falta de servicio hospitalaria si se acredita atención deficiente que deriva en muerte de menor
9. Hay falta de servicio de hospital por mala limpieza luego de procedimiento quirúrgico
10. Hospital incurre en falta de servicio al realizar un procedimiento inadecuado a paciente lo que posteriormente deriva en su muerte
11. Hay falta de servicio por muerte de menor llevada tres veces a urgencias y no atendida correctamente por médicos tenidos en cuenta tales antecedentes
12. Se configura falta de servicio por personal de ambulancia que conduce imprudentemente y en condiciones no aptas para la labor causando muerte de paciente trasladado
13. Existe falta de servicio de salud si no se realizan exámenes ante brote de enfermedad viral para asegurar estado de salud de paciente recién nacido
14. No investigar complicaciones broncopulmonares de paciente obeso y tetrapléjico constituye falta de servicio de salud
15. Se configura falta de servicio en salud si médico desconoce ficha de paciente y a raíz de ello se le ocasiona perjuicio
16. Existe falta de servicio si se somete a paciente a procedimiento exploratorio sin tomar todas las medidas de seguridad
17. Hay falta de servicio si hospital no agota medidas necesarias para evitar daño en paciente
18. Si no se realizan exámenes para diagnóstico más certero acorde a síntomas de paciente se configura falta de servicio
19. Grado de mortalidad por shock séptico. disposición de medios técnicos y humanos de servicio de salud
20. Infección intrahospitalaria que surge a raíz de negligencia de centro de salud. conocimiento del riesgo implícito
21. Falta de examen médico por hospital ante agravamiento de cuadro respiratorio constituye falta de servicio
22. Criterios para cuantificar daño moral por aflicción de padres por hijo que quedó tetrapléjico
23. Para obtener reembolso de sumas pagadas por el estado debe tratarse de daños causados por actos realizados en ejercicio de funciones o con ocasión de las mismas
24. Falta de atención oportuna a recién nacido considerando sus complicaciones evidentes
25. No es atribuible a servicio de salud muerte de recién nacido si se siguió Guía clínica de parto prematuro
26. Omisión de deber de vigilancia de establecimiento de salud pública que impide abuso de menor
E. MEDIACIÓN
1. Si producto de mediación entre servicio de salud y paciente el primero no cumple obligación contraída procede demandar cumplimiento y no perjuicios
2. Requisito de someter reclamo a procedimiento de mediación ante el consejo de defensa del estado no depende de la voluntad de dicho organismo
F. EXIGENCIA DE APLICACIÓN DE LEY N° 19.966 PARA ACOGER O DEMANDA POR FALTA DE SERVICIO DE SALUD
G. CAUSAS DE EXCLUSIÓN DE FALTA DE SERVICIO SANITARIA